湛江开发区党委书记余堪发说，要把东海岛新区打造成中国南部重化能源生产基地

　　思想大解放　推动大发展

　　●县市书记访谈

　　当领导的更要有“活思想”，这才会有好对策。对在发展中的“上有政策，下有对策”，应科学地去理解与引导。

　　“解放思想、开拓创新是开发区领导班子尤其是班子的主要负责人的首要任务。”湛江经济技术开发区党委书记余堪发在接受记者采访，谈及如何谋划湛江经济技术开发区（简称“湛江开发区”）可持续科学发展时这样说。

　　当领导更要有“活思想”

　　余堪发说，领导干部要带头解放思想，就是要在“不唯书、不唯上，只唯实”的思想指导下，加快本地区的科学发展。对在发展中的“上有政策，下有对策”，也应科学地去理解与引导。

　　“现在，国家对开发区的优惠政策调整了，开发区就要在这种调整中找新的发展思路，以对应由于政策变化带来对开发区持续发展的影响，寻求开拓利用内资、外资两种资源”，他风趣地说：“活人不能给尿憋死，要灵活应对环境变化。当领导的就更要有‘活思想’，才会有好对策，才能谋求一个区域的科学发展。”

　　科学决策新老区功能

　　2006年6月，经国务院批准，湛江开发区在东海岛扩大规划用地10平方公里。湛江开发区东海岛新区位于该岛中部，东与筹建中的广东千万吨钢铁基地为邻，北临湛江港，可进出30万吨油轮，拥有建设30万吨级油码头及10万吨铁矿石码头的优越条件，是发展临港工业的首选之地。

　　余堪发说，把新区打造成为中国南部重化能源生产基地，就是充分利用湛江的资源优势的具体体现；而老区经过20多年的发展，客观上已形成湛江市区的最中心区域，如果还继续在市中心区域扩大发展工业，那就不属科学之举。由此就应考虑调整老区的发展功能，从以工业为主调整为发展商业、物流、金融、服务、研发中心、交易平台、公司总部等经营性城市功能区。

　　不能把老鼠放进谷仓

　　余堪发说，以牺牲环境和拼资源来实现“发展”是发展的误区。只有对准入的项目切实加强监督与管理，开发区才能做到真正控制减能增效。企业准入并取得利用资源许可后，一旦出现降低投资密度，就意味着已经浪费土地资源；单位效益达不到准入设定的指标，也意味着增加了资源消耗。对出现此类情况的企业，应视同“违规”予以处理，并追究相应领导者的责任。否则，在企业准入以后就“等于把老鼠放进了谷仓”。

来源：羊城晚报