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广州饮用水源保护区调整 流溪河下游拟调出保护区

2016-06-14

摘要:广州市环保局日前传出消息称,7月7日将举行《广州市饮用水源保护区区划调整方案(征求意见稿)》听证会。按照这份调整方案,流溪河下游和珠江西航道将被调出广州饮用水源保护区范围。

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  ■流溪河国家森林公园。 新快报记者 李小萌/摄 (资料照片) 

  广州市水务部门称,下游不再作为保护区并不意味整治有所放松 

  ■本版统筹:新快报记者 牟晓翼 ■本版采写:新快报记者 牟晓翼 董芳 

  广州市环保局日前传出消息称,7月7日将举行《广州市饮用水源保护区区划调整方案(征求意见稿)》听证会。按照这份调整方案,流溪河下游和珠江西航道将被调出广州饮用水源保护区范围。 

  一石激起千层浪,此举立即引起广州社会各界议论。其实早在数年前,流溪河作为起始终点都在广州境内的“母亲河”,其水源保护地位一直被污染所动摇,各方认为污染“头箍”未摘,水源“桂冠”先下做法不妥。水务部门回应称,下游不再作为保护区并不意味整治有所放松,其上游仍将作为备用水源,“母亲河”地位不会动摇。 

  多重原因导致取消保护区 

  实际上,关于引用水源保护区规划的调整并非近期的决策。早在去年初,广州市就已经发布调整环评公示,水务部门对于取消流溪河下游饮用水源保护区的解释,在当时就是下游水质太差,常年无法达标。同时在2010年,西江引水工程建成,广州西部三大水厂已经使用西江水源作为自来水生产原料。 

  不过,也有消息称,流溪河拟取消多处取水口,除了水质不好外,另外的原因是广州空港经济区、白云综合服务功能区等重点项目均在流溪河饮用水源二级保护区范围内。由于《水污染防治法》禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物项目,因此若不调整流溪河饮用水源保护区,区域内的规划项目就可能无法通过建设环评。环保数据披露,2014年前,就已有758个建设项目分布在流溪河沿线,其中房地产项目50个,甚至还有9个项目占用或部分占用二级水源口,每天有52.8万吨废水排入流溪河。 

  调整保护区并非放弃流溪河 

  环评公示出台之后,流溪河将被移出保护区一事,也引发了社会各界广泛议论,不少人认为,流溪河连年污染严重,整治尚未有明显成效,就要“降格”保护力度,做法不妥。当时,水务部门有关人士曾经回应,“不少市民以为流溪河以后都不再是广州的水源地了,事实上并非如此”。水务部门介绍,虽然取消流溪河李溪坝以下水源,以及将广州备用水源从流溪河下游、西航道一带调整为和龙水库并从流溪河李溪坝补水,但这并不等于流溪河从此不再是广州的水源地。此次调整的实际意义其实是把广州备用水源从水质不佳的流溪河下游调整到水质更为清澈的流溪河上游。位于流溪河下游的江村、石门、西村水厂等应急取水口都将迁移到流溪河上游一带。以应对西江取水上游受到污染的情况。 

  水务部门还介绍,广州市已经通过了《广州市流溪河流域水环境综合整治工作方案》,对流溪河有明确的治理目标,计划到2025年底,流溪河上游形成充分满足广州战略需要的饮用水备用水源,拥有稳定安全的广州战略水源格局。良口断面达到Ⅰ类水质标准,太平断面达到Ⅱ类水质标准,李溪坝以下断面优于Ⅲ类水质标准。 

  “母亲河”备受污染困扰 

  虽然流溪河贵为广州“母亲河”,但其受污染程度不亚于石井河甚至被环保人士警告为“另一条石井河”。今年3月以来,广州市水务局、市水投集团、市环保局、市城管委、市农业局及各区政府等多部门共同开展了联合查控污染源行动,通过巡查、暗访、取证、检测等方式发现违法排放污水行为,并从3月起陆续曝光控源巡查中发现的违法排放污水企业。据统计,在4月份溯源巡查行动中发现工业排污点源2个,城中村污水非法直排点源2个,违法农业养殖污染30家,河道管理范围内违法建设3家。其中,白云区流溪河污染源最多,位居第一。 

  据统计,本次曝光河涌污染源共计37个,白云区和花都区分别以23个和12个分别排名第一和第二位。各条受污染河涌中,又以流溪河(污染源大多位于白云区境内)污染源最多,达到19处。污染来源主要是养殖业污染。 

  在5月份溯源巡查行动中发现河涌污染源共计62个,白云区和花都区分别以29个和11个排名第一和第二位。其中工业排污点源2个,涌边排污管12处,违法农业养殖污染7家,河道管理范围内违法建设41家。本次曝光的污染来源主要是河道内违法建设、涌边排污管和养殖业污染。而在本次曝光的41家违法建设中,有多达39家属于农家乐建筑,另有一家是建于河涌之上的大排档。这些餐饮食肆最主要的污染方式,就是直接向河涌内排放污水。其中,又以白云区和从化区境内的流溪河最多。根据统计,流溪河领域上违建的农家乐有35家之多,其中从化区有7家,白云区25家,花都区3家。 

  声音 

  取消保护区后污染加剧 

  对于流溪河下游不再作为保护区的意见,广州市政协委员韩志鹏感到“震惊、悲哀、担忧”,他甚至激动地表示,“以后请不要叫流溪河‘母亲河’,我们这些不肖子孙,不配!”他认为对待流溪河,要有乡梓情怀,还建议对流溪河上游流经区域设立补偿机制,死守绿水青山。 

  最近,广州市政协委员韩志鹏又多了一重身份,被聘为“南粤治水公益行动代言人”。其实,他关注流溪河的水污染不是一天两天了。去年,韩志鹏就听到“风声”,说要取消流溪河下游的水源保护区,“直到看到要开听证会了,才知道这次是动真格了。” 

  韩志鹏告诉新快报记者,流溪河是广州的“母亲河”,是广州重要的备用水源和战略资源,现在要将她“腰斩”,自己感到非常痛心。“就好像在治水上打了败仗,就急着撤退一样”。更令他担心的是,目前流溪河下游属于保护区尚且如此,取消之后,污染情况会不会更加恶化?更现实的是,会不会有大量的工业项目可以轻易通过环评而上马? 

  韩志鹏认为,流溪河下游是流溪河径流量最大的河段,水量非常丰富,下游不受保护,上游能否承担起全部的战略备用供水责任?如果在秋冬枯水季节,如果西江或者北江、东江出现水污染问题,流溪河上游能否供应广州人的用水需求?这都需要打个问号。 

  建言 

  为上游区域设补偿机制 

  为什么广州下大力气整治流溪河,下游依然污染严重?韩志鹏认为,目前的治水理念还是粗放型的,“没有控制住污染源,扔多少钱都是徒劳”。 

  对于曾有官员表示,在兼顾治理流溪河的同时,还要有城市发展的眼光,韩志鹏直言“城市当然要发展,但如果以牺牲环境为代价,NO!”他建议,为了保障流溪河上游的从化、花都、白云区等区域同步发展,财政可对其进行补偿,让这些地方能守住“绿水青山”。 

  端午节时,韩志鹏得知关于流溪河下游取消保护区的听证会的申请已悄悄挂出,他立刻去报名,并且以市民身份和政协委员身份申请了两次,“听说报名的市民挺多,抽中我的概率会大一点”,韩志鹏说,就算没被抽中,也会去场外声援。 

  “流溪河是‘母亲河’,但有这样对待母亲的吗,你下肢不行了我就给你截肢。”说着说着,韩志鹏有点哽咽。“以后请不要叫流溪河‘母亲河’,我们这些不肖子孙,不配!”他怀念的,是20年前清澈见底的那条流溪河,那时的孩子们可以在河里游泳、摸虾、钓鱼,而不是眼睁睁看着它变脏变臭。“对待流溪河,要有乡梓情怀。请不要放弃她”。







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