北京消息 一项由国务院扶贫办正在草拟的扶贫标准调整办法将把过去的底线抬高,目前正向它的26个成员单位征求意见,修订之后择日向国务院报批。如果这个贫困线提高至年收入约1300元的初稿最终得到认可,我国的贫困人口将由目前4000万增加到8000万。
首次达日收入1美元
2007年中国贫困线划定在1067元,而1300元新标准按实际购买力计算,首次达到日收入1美元的国际标准。1985年,中国确定人均年纯收入200元作为贫困线,此后根据物价指数逐年微调。贫困线之下,还设置收入更低的绝对贫困线。2008年,中国绝对贫困线标准为人均年纯收入785元以下,低收入贫困线标准为人均年纯收入786元~1067元。
其实,中国贫困线过低早已是“不争的事实”,世界银行将每人每日1美元定义为最低标准贫困线,中国距此标准尚有一段距离。中国发展基金会副秘书长汤敏认为,贫困线调整已成当务之急。
中国扶贫政策转向
随着贫困线提高,贫困人口也随之浮动。国务院扶贫办政策法规组官员说,调整之后,中国贫困人口估计会在7000万到8000万之间。国家统计局最新公布的数据显示,截至2007年底,全国农村贫困人口存量为4320万人,其中绝对贫困人口1479万,低收入人口2841万。
此次调整将把绝对贫困线和低收入贫困线“合二为一”,统一称为贫困线。新的贫困线将不仅关注贫困人口维持基本生存所需要的收入,还将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。